圍繞新基建“做加法” 打造投資增長(zhǎng)新引擎

近日，由中建五局三公司中南公司承建的中國(guó)電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(一期)迎來(lái)竣工驗(yàn)收。作為“國(guó)家云”戰(zhàn)略重要組成部分，該項(xiàng)目是湖南省內(nèi)投資規(guī)模最大的數(shù)字新基建標(biāo)志性項(xiàng)目，總投資120億元。

從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”，到人工智能基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，再到多個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)……我國(guó)新基建呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。受訪人士認(rèn)為，在系列積極政策舉措支持下，新基建資金來(lái)源有保障、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，預(yù)計(jì)年內(nèi)新基建投資將保持較快增長(zhǎng)，成為擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

央企積極部署新基建

在杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館地——紹興輕紡城體育中心豎立著一座5G數(shù)字塔。“這座22米高的三角柱造型的5G數(shù)字塔共四層，頂層為5G天線，中間為L(zhǎng)ED旋轉(zhuǎn)顯示屏，是政府對(duì)外宣傳的重要窗口?！苯B興市經(jīng)信局?jǐn)?shù)字信息處處長(zhǎng)連慶炎說(shuō)。

作為信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家隊(duì)和5G新基建主力軍，中國(guó)鐵塔致力于新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。塔類業(yè)務(wù)方面，中國(guó)鐵塔發(fā)布的半年報(bào)顯示，上半年完成5G建設(shè)需求約32.5萬(wàn)個(gè)。

三大運(yùn)營(yíng)商也正持續(xù)發(fā)力新基建。中國(guó)電信在內(nèi)蒙古、貴州、寧夏等地建設(shè)公共智算中心，滿足各類AI應(yīng)用需求，上半年新增智算規(guī)模1.8EFLOPS，增幅62%；中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心能力覆蓋國(guó)家“東數(shù)西算”全部樞紐節(jié)點(diǎn)，對(duì)外可用IDC機(jī)架47.8萬(wàn)架，算力規(guī)模9.4EFLOPS，實(shí)現(xiàn)400G全光網(wǎng)從浙江到貴州5616公里世界最長(zhǎng)距離傳輸；中國(guó)聯(lián)通IDC機(jī)架規(guī)模超38萬(wàn)架，推動(dòng)聯(lián)通云池覆蓋200多個(gè)城市。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，近70家中央企業(yè)超過(guò)700戶的子企業(yè)在新基建領(lǐng)域加大布局，“十四五”期間規(guī)劃投資項(xiàng)目1300多個(gè)，計(jì)劃總投資超10萬(wàn)億元。

“國(guó)有企業(yè)要做好新基建產(chǎn)業(yè)鏈的投資者、研發(fā)者和建設(shè)者?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，注重創(chuàng)新協(xié)同，靈活運(yùn)用多種方式深化合作，尤其是在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成與其他所有制企業(yè)的技術(shù)、資金合力。

地方新基建展現(xiàn)新圖景

新基建已成為各地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。近期，河南、福建、貴州等地就推進(jìn)新基建作出新部署，助推新基建投資提速。

在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，河南省近日印發(fā)的《河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)方案(2023-2025年)》明確，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推動(dòng)10G—PON(萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò))規(guī)模部署，重點(diǎn)建設(shè)省5G無(wú)線網(wǎng)、河南廣電5G全新光纜綜合承載網(wǎng)、鄭州城市算力網(wǎng)等項(xiàng)目。

福建省印發(fā)的《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》提出，到2025年，全省建成5G基站12萬(wàn)個(gè)，5G用戶普及率70%；全省在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到15萬(wàn)個(gè)，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)不高于1.3；全省建成300個(gè)邊緣數(shù)據(jù)中心；全省算力達(dá)到8EFLOPS以上。

在智慧能源領(lǐng)域，貴州近日發(fā)布的《貴州省新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案(2023-2025年)》提出，加快推進(jìn)城市公共區(qū)域、居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新能源電動(dòng)汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率100%。河南省發(fā)布的《行動(dòng)方案》提出，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年全省累計(jì)建成公共充電站6000座、智能充電樁25萬(wàn)個(gè)以上。

“新基建投資有效性更高，能夠創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)更多，也是區(qū)域新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以新基建拉動(dòng)內(nèi)需，并以新基建拉動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為地方政府發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的重要手段。”浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林說(shuō)。

資金“活水”涌動(dòng)

新基建換擋提速，離不開各路資金“活水”的支持。近日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議的《國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》提出，今年新增專項(xiàng)債券力爭(zhēng)在9月底前基本發(fā)行完畢，用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券資金力爭(zhēng)在10月底前使用完畢。德邦證券研報(bào)顯示，8月地方政府新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模較前期明顯增加，9月專項(xiàng)債發(fā)行量或進(jìn)一步加大，同時(shí)專項(xiàng)債資金要求在10月底前使用完畢，隨著8-10月基建資金陸續(xù)到位，或驅(qū)動(dòng)基建實(shí)物工作量增多。

結(jié)構(gòu)性工具有望加碼發(fā)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平預(yù)計(jì)，新一期政策性開發(fā)性金融工具將適度加量；此外，可能推出新的定向支持工具。

在政策大力支持下，更多社會(huì)資本將參與新基建投資。近期發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新基建可帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有廣闊的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益，能夠吸引大量民間資本參與。